   |
 |
 |
|
|
|
1. Г-жо Станчева, вие сте Директор на Дирекция „Устройство на територията, стопански дейности, икономически дейности и проекти” в Община Генерал Тошево. Добър стопанин ли е общината?
Основните принципи, прокламирани в Закона за общинската собственост при придобиването, управлението и разпореждането с общинската собственост са: законосъобразност, приоритетност на обществения интерес, публичност и прозрачност, целесъобразност. Разбира се, стараем се да ги спазваме в името на обществения интерес. Състезателност при разпореждането чрез провеждането на публичен търг или публично оповестен конкурс по ред и начин определени в Наредбата по чл. 8 ал. 2 от Закона за общинската собственост.
Придобиването, управлението и разпореждането с имоти и вещи – общинска собственост, се извършват под общото ръководство и контрол на общинския съвет. Съобразно промените в Закона за общинската собственост Общинският съвет гр. Генерал Тошево приема Стратегия за управление на общинската собственост за периода на своя мандат. С нея се определя политиката за развитие на общинската собственост, управлението и придобиването на общинска собственост, разпореждането с част от нея. В изпълнение на Стратегията Общинският съвет ежегодно с приемане на бюджета приема Програма за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост по предложение на кмета. Стратегията и Програмата са публикувани в официалния сайт на Общината. Ежегодно се предоставя на Общинския съвет отчет за изпълнение на Програмата, за състоянието на общинската собственост и за резултатите от нейното управление по видове и категории обекти.
2. Какъв е размера на Общински поземлен фонд и представлява ли интерес за земеделците, които в нашия край представляват най-силния бранш?
Приоритетна грижа на Общината е стопанисването на общинския поземлен фонд. През 2012 г. Общинският съвет утвърди нова Наредба за управление, стопанисване и ползване на земи от ОПФ, съобразена с изискванията на нормативната уредба. През стопанската 2012-2013г. се обработват общо 14 426.716 дка земеделски земи. 90% от тях са отдадени под наем след провеждане на два публично оповестени конкурса, след които достигнатата наемна цена на декар ежегодно отбеляза ръст – през 2012 година е 83 лв.
9% от ОПФ са на пряко договаряне – трудноотдаваеми и маломерни имоти, и 1% предоставени на безимотни домакинства. Процедурите са проведени съобразно разпоредбите на общинската Наредба. Създадена бе организация и извършена разяснителна дейност по селата относно процедурата за очертаване на пасища на база брой „пасищни животни” по схемата за директни плащания на единица площ от ЕС. В тази връзка през 2012 г. бяха отдадени под наем 16 000,000 дка мери и пасища. Приходите от наем земя са едно от големите пера в приходната част на общинския бюджет, като през 2012г. постъпиха 1 128 261 лв. Селскостопанското производство е основния поминък в Общината и субсидирането на отрасъла по европейските програми увеличи възможността за реализиране на повече приходи от стопанисване на общинския поземлен фонд.
3. От скоро на сайта на Община Генерал Тошево са публикувани публични регистри на имоти частна и публична общинска собственост. Можем ли да кажем, че търсите максимална прозрачност при управлението на общинските имоти? Колко време ви отне работата по регистъра?
С Наредба №8/17.12.2009 г. (старата Наредба №5/2005 г.), издадена от Министерството на регионалното развитие и благоустройство, са утвърдени нови регистри за общинската собственост – за публичната и за частната общинска собственост, които следва да се водят в Община Ген. Тошево съобразно Закона за общинската собственост. До месец април 2012 г. отдел „Общинска собственост” водеше на хартиен носител Главен регистър на общинската собственост по населени места в актови книги – общ за публичната и частната общинска собственост. В електронен вариант не беше заведен регистъра. От месец април 2012 г. започнахме въвеждане електронно регистъра на общинската собственост. Към настоящия момент са въведени в електронния регистър на общинската собственост всичките съставени към момента актове за общинска собственост – 3 609 бр. Всички промени и актуализации по актовете също са въведени в регистъра. С публикуване на Регистрите за публичната и за частната общинска собственост, а също така и Регистрите за разпоредителните сделки с имоти – общинска собственост, от 2010 г. до 2012 г. в електронната страница на Общината постигаме по-голяма прозрачност относно състоянието на общинската собственост. Работим върху създаване на спомагателен регистър конкретно за общинския поземлен фонд по землища, начин на трайно ползване и видове собственост – публична и частна общинска собственост. Процесът по издирване, деактуване и съставяне на актове за недвижими общински имоти продължава и през 2013 г. Продължава актуването на общинския поземлен фонд – пасища и мери, ниви, имоти по чл. 19 от ЗСПЗЗ и др. Пълното идентифициране на обема общинска собственост е основна предпоставка за вземане на управленски решения по управление и разпореждане със същия, което прави тази цел първостепенна и приоритетна.
4. Вие сте дългогодишен служител на Общинска администрация, от дистанция на времето можем ли да кажем, че работата в сферата на общинската собственост се оптимизира с всяка изминала година?
Работя в Общинска администрация гр. Генерал Тошево повече от 25 години. Първите години работих като гл. специалист капитални вложения – тогава в „Планов отдел”. От 1990 година съм в областта на собствеността – тогава отделът беше „Държавни имоти”, в годините от 1990 г. до 2010 г. е преименуван в „Имоти и жилищно настаняване”, „Управление на собствеността” и към 2012 г. отдел „Общинска собственост”. От 2012 г. с промяната в структурата на Общинска администрация са обединени отделите „Общинска собственост” и „Стопански дейности”, и след преструктурирането в администрацията изпълнявам длъжността директор на дирекция „Устройство на територията, собственост, икономически дейности и проекти”. Това е един труден и отговорен сектор в цялостната административна дейност на Общината – голям обем работа, разнородни и непрекъснато променящи се в нормативно отношение процедури и дейности, публични и спомагателни регистри и т.н. В областта на общинската собственост в продължение на години се работи в намален състав. Необезпечеността с кадри е главната причина за изоставане в срокове, количество и качество при изпълнение на задачите, касаещи областта на общинската собственост. Добре свършената работа допринася за издигане авторитета на общинската администрация и за повишаване доверието на гражданите и институциите към органите на местната власт. Като човек по природа съм оптимист и се надявам младите специалисти, постъпващи на работа в общинската администрация да бъдат мотивирани да работят в интерес на населението на общината, а също така и за собственото си развитие и професионално усъвършенстване. Разбира се, това се постига и с общи усилия на колектива, в който се работи. Попълнението с млади кадри доказва, че същите имат потенциал – добри професионални качества, умение за работа в екип, способност да планират и организират собствената си работа, стремеж към повишаване на квалификацията и компетентността, касаеща областта на общинската собственост в отдел „Собственост и стопански дейности”.
5. Има ли интерес от външни за нашия регион фирми, които искат да инвестират в Община Генерал Тошево, било то и чрез покупка на имот, общинска собственост?
След проведената конкурсна процедура за ползване под наем общинската «Почивна база» в гр. Шабла е обновена със средствата от десетгодишния наем в размер на 165 000 лв., внесен от наемателя. В изпълнение задълженията по договора през лятото на 2012 г. лагеруваха ученици от общинските училища. Базата се предоставя и за общински мероприятия.
Чрез конкурс за отдаване под наем за срок от 10 години на имот „Нежилищна сграда (бивш ритуален дом) – ЗОХ и хотелска част (заведение за хранене с лятна тераса и мотел „Добруджански рай”), помощна сграда и дворно място” гр. Генерал Тошево – частна общинска собственост, е определен за наемател « АРИС – АГРО » ЕООД. Наемателят изпълни задължението си за извършване на основен ремонт в обекта в съответствие с издадените строителни разрешения в размер на 84 000 лв. В момента заведението за обществено хранене работи ведно с покритата лятна тераса, като за изпълнение на дейността им са издадени съответните разрешителни.
В Община Генерал Тошево има предоставени две общински концесии:
1. За язовир «Дрян» в землище с. Росен с договор от 2000 г. за срок от 20 години. Концесионер на този имот е Сдружение «Дружество на ловците и риболовците» гр. Генерал Тошево. Периодично се извършват проверки по изпълнение задълженията по концесионния договор.
2. За обект «Комплекс басейна» гр. Ген. Тошево е сключен договор на 13.09.2010 г. със срок на ползване 20 години. Концесионер е « ЕКСПРЕС – 2000 Г. Т. » ООД гр. Ген. Тошево. В изпълнение на концесионните задължения през лято 2012 г. се осигуриха условия за плуване и провеждане на мероприятия на децата от общината. През втората година от срока на концесията концесионерът довърши строително-ремонтни дейности по преустройство и реконструкция на съществуваща сграда от «Комплекс басейна» в заведение за обществено хранене. Обектът е въведен в експлоатация и издадени съответните разрешителни.
Двете концесии с данни за предмета и срока на концесията, концесионера и др. данни, са въведени в Общинския концесионен публичен регистър, който е публикуван на интернет страницата на общината.
Общински съвет гр. Генерал Тошево включи в Годишните програми за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост за 2012 г. и 2013 г. за продажба на пет недвижими имота – празни терени, намиращи се в кв. 158 – индустриална зона, по подробния устройствен план на гр. Генерал Тошево, по ул.»Витоша», отредени за «Предимно производствена зона». Индустриалната зона се намира в северозападната част на града и е на разстояние 1 км от републикански път „ІІ-29”, осъществяващ връзка с пристанищата в гр. Варна и румънския гр. Констанца. Терените попадат в „индустриална зона” с изградена техническа инфраструктура – ново улично осветление, подменен водопровод, изградени канализация и газопровод, и др. комуникации. Пътната настилка е с основен ремонт, а техническата инфраструктура е изградена през 2010-2011 г. Тук може да се инвестира в производство, свързано с добив и /или преработка на материали с местен произход, в сферата на търговия на едро и дребно, транспорта и логистиката. През 2012 г. Общинска администрация предостави подробна информация на Българска агенция за инвестиции за съдействие в търсенето на инвеститори за осъществяване на инвестиции в Индустриалната зона на гр. Генерал Тошево.
Проблемите, произтичащи от актуалната икономическа и финансова обстановка, се отразиха и на пазара на общинската собственост. През 2012 г. се почувства относително голям спад в търсенето на недвижими имоти. Това се отрази и в приходите на бюджета от разпореждане и управление на общинска собственост. Приходите от управление и разпореждане с общинско имущество през 2012 г. намаляха с 14%. През 2013 г. очакваме търсенето на недвижими имоти в общината да се раздвижи, което ще се отрази и на пазара на общинската собственост.
